省財政廳解讀:《湖北省促進經濟社會加快發展若干政策措施》

來源:省財政廳 發布日期:2020-03-31 字體:【

 

省財政廳關于《政策措施》的宣傳解讀

解讀一

(此條政策分中央、省級兩部分)

第一部分:中央政策

一、名稱內容:

加強對防疫重點企業專項金融信貸支持(中央專項優惠貸款和財政貼息政策)。積極爭取將我省防疫重點企業納入國家疫情防控重點保障企業支持名單,建立省級疫情防控重點保障企業名錄,爭取中央專項再貸款資金支持。對獲得中央專項優惠貸款支持的企業,省級財政統籌按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息,貼息期限不超過1年。

二、適用范圍:

依據財政部等五部委印發的《關于打贏疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知》(財金〔2020〕5號)確定。對支持企業實行名錄制管理(分全國性重點企業和地方性重點企業),只有納入名錄制管理企業才能享受專項再貸款政策支持。支持企業范圍包括五個方面,即重要醫用物資生產企業,重要原輔材料生產企業、重要設備制造企業和相關配套企業,生產重要生活必需品的骨干企業,重要醫用物資收儲企業,相關信息通信設備和服務系統的企業以及承擔上述物資運輸、銷售任務的企業。

三、享受或辦理程序:

(1)名錄制管理。由省發改委和省經信廳負責組織各地申報和審核匯總,分別向國家發展改革委和工業和信息化部報送,爭取納入支持名錄,并經央行確認。

(2)貸款發放。人民銀行武漢分行向我省全國性銀行分支機構和指定的3家地方法人銀行(湖北銀行、漢口銀行、武漢農商行)發放專項再貸款,支持其向名錄內企業提供優惠貸款。

(3)監督管理。審計部門對專項優惠貸款和財政貼息同步開展審計監督。人民銀行指導和督促金融機構嚴格貸款發放,加強貸后管理,按規定用途使用貸款資金。

(4)財政貼息。省財政廳根據人民銀行武漢分行提供的專項優惠貸款逐筆清單及審計部門同步監督反饋等情況,及時辦理貼息撥付。

四、辦理材料:

企業貸款合同及貸款用途說明材料。

五、負責單位:

省財政廳

六、咨詢及反映問題途徑:

金融處余紅 18672357615

第二部分:省級政策

1.名稱內容:對未能納入疫情防控重點保障企業名單,但在支持我省疫情防控工作中作用突出的衛生防疫、醫藥產品、醫用器材、醫療廢棄物處置等企業2020年新增貸款(1000萬元以內),省級財政按照貸款合同簽訂日上月一年期貸款市場報價利率(LPR)的30%給予貼息。政策有限期1年,貼息1年。

2.適用范圍:

(1)對未能納入疫情防控重點保障企業名單,但在支持我省疫情防控工作中作用突出的衛生防疫、醫藥產品、醫用器材、醫療廢棄物處置等企業。這部分企業首先應盡量爭取納入國家支持名錄,已納入名錄企業應盡量爭取中央專項優惠貸款支持,在此前提下爭取此項政策。

(2)2020年新增貸款(1000萬元以內)。

(3)使用范圍與財金〔2020〕5號文中央專項優惠貸款支持范圍一致。

3.享受或辦理程序:

(1)各市州發改委會同經信部門審核確定具體支持企業名單及2020年新增貸款明細情況。

(2)同級財政部門審核匯總上報省財政廳。

(3)省財政廳委托第三方審核后予以貼息。

4.辦理材料:

企業貼息資金申報材料、貸款合同、符合條件貸款明細資料及貸款資金用途證明材料。

5.負責單位:省財政廳

6.咨詢及反映問題途徑:金融處余紅 18672357615

解讀二

一、名稱內容:減免市場主體房屋租金(財政部分)。

二、適用范圍:全省行政事業單位在省內的經營性用房的出租。

三、享受或辦理程序:

1.享受對象是承租行政事業單位經營性用房的中小微企業(包括個體工商戶)。

2.辦理程序:(1)目前還未收取2020年房租的,按《省人民政府辦公廳關于印發對新型冠狀病毒肺炎疫情 支持中小微企業共渡難關有關政策措施的通知》(鄂政辦發〔2020〕5號)文件規定,2-4月份免收,5-10月份減半收取。(2)已收取房租但還未上繳財政的,由各單位直接退還;已上繳財政的,按照非稅收入退庫流程予以退還。

四、辦理材料:1.租賃雙方簽署減免房租協議。2.需要退庫的由各單位向財政提交退庫申請。

五、負責單位:各級財政部門。

六、咨詢及反映問題的途徑:湖北省財政廳資產管理處,李佳倍,13871160966 027-67818619。

解讀三

一、名稱內容:

支持重點醫療物資生產企業設備購置

二、適用范圍:

(一)接受工信部設備購置補助的,遵照中央有關管理辦法執行。

(二)接受省級設備購置全額補助的,應為納入省級緊缺醫用物資重點企業名單管理、已被省防控指揮部統一征用調配的重點生產企業。所補助的設備應為生產醫用防護服、醫用N95口罩、醫用外科口罩、一次性醫用口罩、隔離服(手術衣)、測溫儀、心電監護儀、負壓救護車等產品所需。企業需在實施期(2020年1月10日至3月31日)內完成設備購置并實現擴能生產,且新增產能服從國家調配要求。

三、享受或辦理程序:

(一)申請工信部設備購置補助的企業,按中央有關規定做好項目申報工作,并自覺接受審計、監察、財政等部門依據職能分工進行的監督檢查。

(二)申請省級設備購置全額補助的企業,應在購置設備且投入生產后,及時提交申報材料,包括:實施期內的設備購置發票、設備購置清單、經省防控指揮部確認的疫情防控物資調配證明材料及按要求應提交的其他材料。企業所在縣(市、區)經信主管部門會同同級財政等部門對材料初步審查后,聯合行文上報市(州)經信部門、財政部門。

(三)市(州)經信部門要嚴格把關縣(市、區)上報的項目,采取實地察看、材料審查、發票核驗等多種方式確保項目真實性。市(州)財政部門按政策審核確定補助資金數額。

(四)省經信廳、省財政廳根據市(州)審核上報的情況,結合中央安排補助資金情況,向省政府提出資金分配方案。省財政廳根據省政府批準的方案及時下達資金。

四、辦理材料:

申請工信部補助支持的,按照中央有關文件提供申報手續,省級按照中央下達補助資金予以余額配套。申請省級設備購置全額補助的企業,應在購置設備且投入生產后,及時提交申報材料,包括:實施期內的設備購置發票、設備購置清單、經省防控指揮部確認的疫情防控物資調配證明材料及按要求應提交的其他材料。

五、負責單位:

省經信廳、省財政廳

六、咨詢及反映問題途徑:

湖北省經信廳規劃和技術改造處 王冬 027-87815332;

湖北省財政廳產業發展處 鄢路 027-87361686。

解讀四

一、名稱內容:

政府采購中標的中小企業可以憑政府采購合同直接向合作金融機構申請貸款,無需提供任何形式擔保,合作金融機構提供利率優惠和綠色通道。

二、適用范圍:

在政府采購活動中中標的中小企業。

三、享受或辦理程序:

(一)相關工作開展情況。

2019年6月,印發《湖北省財政廳關于政府采購支持中小企業發展的實施意見》(鄂財采發〔2019〕5號 ),明確:各級財政部門應當積極搭建服務平臺,推動有需求的政府采購中標(成交)供應商,特別是中小企業憑中標(成交)通知書和政府采購合同向金融機構融資。采購人應當積極支持政府采購合同融資,為中小企業開展政府采購合同融資業務提供便利。

當前我省正在大力推進政府采購合同線上信用融資(簡稱:政采貸),已在黃石市開展試點工作。2019年7月,人民銀行黃石市中心支行與黃石市財政局、黃石市政務服務和大數據局共同開發的線上政采貸系統已上線運行,中標企業通過政采貸系統可直接向意向銀行申請信用融資。省財政廳與人民銀行武漢分行共同推進的省級政采貸系統已開發完畢,正在聯調測試,復工后將盡快投入使用。武漢市財政局與人民銀行武漢分行營業管理部共同推進的政采貸系統正在開發之中。

(二)政采貸基本流程。

1.中標企業申請。中標企業取得《中標通知書》后,可通過政采貸系統向意向金融機構提出融資申請。

2.金融機構審核。收到融資申請的金融機構可在人民銀行中征應收賬款融資平臺“政采貸業務管理”模塊中,查看確認企業中標信息及合同的真實性,提供本機構確定的相應融資服務。

3.發放貸款。對于獲得融資的企業,金融機構將信資金發放到企業在本金融機構開設的賬戶。

4.還款。完成采購任務后,財政部門或采購單位直接將資金支付到政府采購合同指定的賬戶。

對于目前沒有開通線上政采貸系統的地方,中標企業也可通過線下向相關銀行申請辦理。

(三)其他需說明的事項。

1.關于利率優惠。

黃石政采貸項目原則上不超過基準利率。省級政采貸項目利率暫未商定,但平臺正式上線后,也將執行優惠利率政策。

2.關于合作金額機構。

黃石市政采貸項目合作銀行:交通銀行黃石分行

省級政采貸項目合作意向銀行:交通銀行湖北省分行、光大銀行武漢分行(該兩家行為前期有合作意向銀行,其他銀行暫未協商。)

四、辦理材料:

企業需要提供的基本資料:企業營業執照、法定代表人相關證件、財務報表以及銀行需要的其他資料等。

五、負責單位:

人民銀行武漢分行、湖北省財政廳以及相關金融機構。

六、咨詢及反映問題途徑:

省財政廳政府采購管理處:康鄧禹 135540555041

人民銀行武漢分行:李政為 15527972942

人民銀行黃石市中心支行:龍明 13971754228

交通銀行黃石分行:潘熙 13872120321

解讀五

一、名稱內容:

對新進規企業實施獎勵政策

二、適用范圍:2020年新進規工業企業的縣(市、區)

三、享受或辦理程序:

根據《湖北省中小企業成長工程以獎代補資金管理暫行辦法》和省統計局提供的全省各縣(市、區)新增規模以上中小工業企業統計數據,合理確定新增規模以上企業數、新增增加值、新增就業人數、新增稅收權重等計算系數,對綜合排序靠前的縣(市、區)進行獎勵,支持地方統籌使用獎補資金,對包括新進規工業企業在內的中小企業進行扶持。

四、辦理材料:

省經信廳根據統計數據進行因素測算,省財政廳根據省政府確定的資金分配方案下達資金到相關縣(市、區)。

五、負責單位:

省經信廳、省財政廳

六、咨詢及反映問題的途徑:

省經信廳中小企業處 羅德香 027-87236658

省財政廳產業發展處 鄢路 027-87361686

解讀六

一、名稱內容:

增加政府專項債券規模,支持重點領域項目建設。

二、適用范圍:

國家重大戰略(長江經濟帶發展、“一帶一路”建設等)項目,鐵路、軌道交通、城市停車場等交通基礎設施項目,城鄉電網、天然氣管網和儲氣設施等能源項目,農林水利項目,城鎮垃圾污水處理等生態環保項目,職業教育和托幼、醫療、養老、應急醫療救治、公共衛生設施等民生服務項目,城鎮老舊小區建筑和配套設施改造項目,冷鏈物流設施項目,水電氣熱等市政和產業園區基礎設施項目。政府專項債券重點用于上述領域中有一定收益,且融資規模與項目收益相平衡的重大公益性項目,兌付債券本息資金的來源全部為項目收益。

三、享受或辦理程序:

市縣政府對本地區申報的屬于上述領域的項目進行審核。根據本地區實際,綜合考慮項目前期準備情況、實施進度、資金需求等,在核定的專項債券規模內向省財政廳申請轉貸。

七、辦理材料:

項目資金平衡方案和項目實施方案。

八、負責單位:

省財政廳

六、咨詢及反映問題的途徑:

省財政廳政府債務管理處 陳琦 027-67818565

 

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